娘熱鄉(xiāng)位于拉薩市北的帕逢崗山腳下，這個(gè)昔日刀耕火種、輾轉(zhuǎn)遷徙過(guò)著游牧生活的“小部落”，現(xiàn)已發(fā)展成為轄有7個(gè)行政村、9個(gè)自然村，居住農(nóng)牧民474戶的行政鄉(xiāng)。據(jù)城關(guān)區(qū)民政部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，娘熱鄉(xiāng)新生代的群眾100%是農(nóng)奴的后代，民主改革前娘熱鄉(xiāng)并不存在，從沒(méi)收“頭人”土地、打破農(nóng)奴制，到劃片游牧、定居，娘熱鄉(xiāng)才發(fā)展到今天這個(gè)局面。